Maksublokit

Maksublokit ovat herättäneet keskustelua, mutta niiden taustalla piilee monimutkaisempi kysymys. Uusi arpajaislaki ja sen säännökset liittyvät pääasiassa ulkomaisilla nettikasinoilla pelaamiseen ja niiden voimaantulopäivä 1.1.2022 toi merkittäviä muutoksia erityisesti markkinointiin. Vain Veikkaus saa nyt mainostaa rahapelejä Suomessa, kun taas muut toimijat eivät saa tehdä sitä. Lisäksi laittomasti toimineet nettikasinot lisätään “blokkilistalle” 1.1.2023 alkaen.

No miten maksublokit vaikuttavat käytännössä pelaamiseen? Tarkemmat tiedot näistä konkreettisista muutoksista löytyvät tältä sivulta, ja Slottikuningas tietenkin päivittää artikkelia tarpeen vaatiessa.

Ulkomaisilla kasinoilla pelaaminen jatkuu kuitenkin edelleen vuonna 2024 ja se on täysin sallittua – EU-lait sallivat nettikasinoilla pelaamisen eikä siihen Suomen lait voi vaikuttaa. Voit siis katsoa myös parhaat nettikasinot ja jatkaa pelaamista kuten ennenkin!

Valitse sallitut nettikasinot tästä – lokakuu 2024

Valitse tästä sallitut nettikasinot ja aloita pelaaminen helposti!

Suomen arpajaislaki ja maksublokit – mikä on tilanne nyt?

Vuoden 2022 alussa voimaan astunut uusi rahapelilaki pysyy voimassa, ja se antaa Veikkaukselle yksinoikeuden tarjota ja markkinoida rahapelejä Suomessa. Lisäksi rahapelaamisen maksuliikenne-estot ovat tulleet voimaan. Tällä hetkellä tiedetään, että nämä estot koskevat kahta ulkomaista nettikasinoa, nimeltään 121Lotto ja 365Lotto. Lisäksi on käynnissä hallintoprosessi viiden muun ulkomaisen operaattorin suhteen, joka saattaa johtaa samankaltaisiin estoihin.

Poliisihallitus julkaisee luettelon rahapeliyrityksistä, joiden maksupalveluntarjoajien tulee estää rahaliikenne säädösten mukaisesti suomaisille pelaajille. Poliisihallitus on käynnistänyt “Ei mitään rajaa” -kampanjan torjuakseen erityisesti sosiaalisessa mediassa tapahtuvaa lainvastaista rahapelimarkkinointia, erityisesti nuorille suunnattuna.

Ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen on kuitenkin edelleen mahdollista, ja pelaajien ei tarvitse olla huolissaan mahdollisista maksuestoista tällä hetkellä.

Keskustelu Veikkauksen monopolista sai uutta vauhtia vuoden 2022 lopulla. Veikkauksen varatoimitusjohtajan lausuntojen ja hallituksen sisäisten näkemysten perusteella nykyinen tilanne herättää epäilyksiä ja Monopolin sekä arpajaislainsäädännön toimivuus on kyseenalaistettu. Opposition puolella Kokoomus on ollut aktiivinen muutosta vaativa voima.

Rahapelaamisen digitaaliseen siirtymiseen liittyvät haasteet, kuten valtion saamien tulojen väheneminen, ovat aiheuttaneet tarpeen harkita uudistuksia. Yksi mahdollinen skenaario on Veikkauksen monopoliaseman purkaminen ja siirtyminen Suomen lisenssijärjestelmään.

Maksublokit tulevat, oletko valmis?

Tilanne on herättänyt keskustelua ja nyt mietitäänkin uudelleen Suomen rahapelaamisen tulevaisuutta. Sisäministeriön tekemä selvityshanke rahapelijärjestelmän vaihtoehdoista valmistui huhtikuussa 2023. Raportti ei ota kantaa yksiselitteisesti parhaaseen ratkaisuun, mutta tunnustaa tulojen vähenemisen ongelman. Monopolin purkamista ja omaa lisenssijärjestelmää pidetään mahdollisina vaihtoehtoina.

Paineet muutoksille ovat kasvaneet, kun Suomen valtion rahapelaamisesta tulevat verotulot ovat pienentyneet ja pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla on lisääntynyt. Koko järjestelmä on epävakaa, ja tarvitaan järkeviä ja tutkittuihin tietoihin perustuvia päätöksiä.

Rahapelimarkkinointiin liittyvä mielenkiintoinen tapaus tapahtui huhtikuussa 2023, kun Helsingin hallinto-oikeus kumosi Poliisihallituksen rahapelimainonnan kiellon Eurosport 1 -kanavalla. Oikeuden mukaan Poliisihallitus rikkoi EU-direktiiviä, ja tämä voi avata tien samankaltaisille mainosmahdollisuuksille muillekin medioille, jotka toimivat Suomen ulkopuolella ja noudattavat vastaavaa mallia.

Vuoden 2023 alussa Poliisihallitus määräsi Betssonin tytäryhtiö BML Groupille 2,4 miljoonan euron uhkasakon rahapelimarkkinoinnista Suomessa – eli konkreettisia toimiakin on otettu käyttöön.

Tulevaisuudessa onkin mahdollista, että Suomen rahapelimarkkinoilla puhaltaa täysin uudet tuulet ja Veikkauksen monopoliasema saatetaan kyseenalaistaa. Muutokset voivat kuitenkin viedä aikaa, ja tilannetta seurataan tarkasti.

Mitä uusi arpajaislaki tuo mukanaan?

Vuoden 2022 alussa päivitetty arpajaislaki on nyt virallisesti voimassa. Tämä päivitys keskittyi vahvistamaan Veikkauksen monopolia ja vähentämään rahapelitoiminnasta aiheutuvia haittoja, kuten hallitusohjelmassa oli suunniteltu. Yksi merkittävä muutos vuonna 2022 liittyy rahapelien markkinointiin, jossa nyt vain Veikkaus Oy:llä on oikeus mainostaa rahapelejä Suomessa. Muut rahapeliyritykset saattavat joutua maksuliikenne-estojen kohteeksi, mikäli he rikkovat tätä markkinointirajoitusta.

Viranomaisten tehtävänä on arvioida, milloin rahapelaaminen ja siihen liittyvä markkinointi rikkovat Suomen arpajaislakia. Jos Poliisihallitus havaitsee rahapeliyrityksen rikkovan uusia markkinointirajoituksia, kyseinen kasino lisätään “mustalle listalle”. Tämä tarkoittaa, että 1.1.2023 alkaen kyseinen kasino lisätään viralliseen “blokkilistalle”, ja maksuliikenne-estot tulevat estämään rahansiirrot suomalaisilta pankkitileiltä näille ulkomaisille nettikasinoille.

Keväällä 2022 nähtiin ensimmäinen ennakkotapaus maksuliikenne-estoista, kun Nordic Tech Services N.V. ja Viking Technology N.V. olivat markkinoineet lottoarvontoja suomalaisille puhelimitse. Poliisihallitus puuttui tilanteeseen ja kielsi näitä yrityksiä tarjoamasta rahapelejä Suomessa. Lisäksi molemmille yrityksille määrättiin 25 000 euron uhkasakot. Mikäli näiden yritysten omistamat 121Lotto ja 365Lotto jatkavat rahapelitoimintaansa, ne saattavat joutua maksuliikenne-estoille. Tämä on merkittävä ennakkotapaus, joka osoittaa, että arpajaislain vastaisten toimijoiden toiminta voi johtaa maksuliikenne-estoihin.

Maksuliikenne-estoista ja niiden käytännön toiminnasta on vielä epäselvyyksiä. Pankit eivät voi helposti erottaa rahapelitoimintaan liittyviä transaktioita muista, ja maksuliikenne-estoilla voi olla vaikutuksia normaaliin pankkiasioiden hoitoon. Lisätietoja maksuliikenne-estoista odotetaan vuoden 2024 aikana.

Jos olet pelaaja ja ihmettelet vähäistä nettikasinoiden markkinointia netissä tai sosiaalisessa mediassa, se johtuu uudesta arpajaislainsäädännöstä. Vaikka bonusten ja tarjousten hyödyntäminen on edelleen mahdollista, mainosrajoitukset edellyttävät enemmän omaa aktiivisuutta ja tutkimustyötä pelaajilta. Pelaaminen on edelleen täysin laillista!

maksublokit

Mitä uusi rahapelilainsäädäntö tuo mukanaan?

Sanna Marinin hallituksen päämääränä on hillitä rahapelihaittoja arpajaispolitiikalla, ja tämä tarkoittaa Veikkaus Oy:n toiminnan turvaamista. Uudistetun arpajaislain myötä hallitus pyrkii vahvistamaan kansallisen monopolin, joka antaa Veikkaukselle yksinoikeuden rahapelien tarjoamiseen ja markkinointiin. Vuoden 2022 alussa voimaan astunut laki keskittyy erityisesti pelaamisen sosiaalisten, taloudellisten ja terveydellisten haittojen ehkäisyyn, mutta sillä pyritään samalla rajoittamaan pelaamista ulkomaisilla nettikasinoilla.

Haittojen ehkäisyssä keskitytään vastuulliseen ja valvottuun pelitarjontaan. Ulkomaista arpajaislain vastaista markkinointia, erityisesti vaikuttajien ja bloggaajien harjoittamaa markkinointia, tullaan tarkkailemaan ja säätelemään aiempaa tarkemmin.

Uuden arpajaislain myötä poliisilla on mahdollisuus sakottaa myös yksityishenkilöitä, jos heidän katsotaan markkinoivan rahapelejä arpajaislain vastaisesti. Sakot voivat vaihdella 500 eurosta 40 000 euroon.

Veikkauksen markkinointia tarkkaillaan entistä tiukemmin, koska tutkimukset ovat osoittaneet markkinoinnin vaikuttavan peliongelmaiseen pelaamiseen. Uusi arpajaislaki täsmentää rahapelaamiseen liittyviä säädöksiä muun muassa markkinoinnin osalta.

Nettikasinopelaajien kannalta keskeistä on uuden lain osuus, jossa harkitaan keinoja rajoittaa ulkomaisten toimijoiden pelaamista yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolella. Maksuliikenne-estoja koskevat säännökset otetaan ensimmäistä kertaa käyttöön uudessa arpajaislaissa.

Rahapelilainsäädäntöä on muutettu useita kertoja vuosien varrella, ja tuorein muutos tuli voimaan vuoden 2022 aikana ja maksublokit tulivat voimaan tammikuussa 2023. Uuden arpajaislain keskeisiin kohtiin kuuluvat pelaamisen pakollinen tunnistautuminen, peliautomaattien sijoittamista koskevat tarkennukset, rahapelien markkinoinnin uudet säännökset, Veikkauksen peli- ja pelaajadatan hallinnointi sekä maksublokit. Lisätietoja muutoksista löytyy eduskunnan sivuilta.

Maksublokit eli rahaliikenteen estot ulkomaisille nettikasinoille

Hallituksen ehdotus arpajaislain muuttamisesta käsittää laajan joukon erilaisia säädöksiä. Yksi näistä säädöksistä liittyy maksuliikenteen estojen käyttöönottoon, joita yleisesti kutsutaan “maksublokeiksi”.

Maksublokit tarkoittavat sitä, että pankit ja maksupalveluntarjoajat estävät kiellettyyn rahapelitoimintaan liittyvät maksutapahtumat ulkomaisilla pelisivustoilla. Tämä tarkoittaa, että talletusten tekeminen nettikasinoille tai voittojen kotiuttaminen estettäisiin, lukuun ottamatta Veikkausta. Lakiesitys sisältää selkeät määritelmät maksuestoille ja niiden lailliselle perustelulle.

On kuitenkin huomattava, että uudessa arpajaislaissa ei ole konkreettisia toimenpiteitä Manner-Suomen ulkopuolella suuntautuvan rahapelaamisen maksuliikenteen estämiseksi. Lisäksi uusi arpajaislaki ei sisällä verkkoliikenteen estoja tai varoitusilmoituksia, jotka liittyisivät Suomen ulkopuolella tapahtuvaan rahapelaamiseen.

Maksuliikenteen estot – selvitystyö on yhä kesken

Kansallinen lainsäädäntömme ja EU-lait eivät suoraan kiellä maksublokkeja, mutta niiden käytäntöönpano on käytännössä erittäin monimutkaista. Maksuliikenteen estojen toteuttaminen ei ole vielä saanut riittävästi tutkimustietoa, jotta niitä voitaisiin hyödyntää uudessa laissa tai laajemmassa taistelussa peliongelmia vastaan. Maksuestojen käyttöönotto olisi erittäin haasteellista, ja tätä on korostanut myös Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) vuoden 2021 selvityksessään, joka on toiminut yhtenä lähteenä Marinin hallituksen lakiesityksessä.

Maksupalvelut ovat valtioiden rajat ylittäviä, ja tehokasta estojärjestelmää ei ole vielä olemassa. Jos maksupalveluita koskeva lainsäädäntö muuttuu arpajaislain ehdotusten mukaisesti, uudenlaisen valvontajärjestelmän rakentaminen olisi tarpeen. Maksublokkien käyttöönotto vaatisi myös lisää viranomaisresursseja, koska estolistojen ylläpito ja päivittäminen olisivat aikaa vieviä prosesseja, erityisesti kun maksublokit voivat olla voimassa vain rajoitetun ajan.

KKV on esittänyt, että jos Suomi pysyy rahapelimonopolin järjestelmässä, on tärkeää selvittää, kuinka paljon suomalaiset todellisuudessa pelaavat ulkomaisilla nettikasinoilla. Tässä yhteydessä maksublokkien tehokkuus, vaikutus ja kannattavuus tulisivat keskeisiksi kysymyksiksi. Lisäksi on pohdittava, voiko nykyisten lakien ja toimien avulla puuttua tehokkaasti suomalaisten ulkomailla tapahtuvaan rahapelaamiseen.

KKV:n raportissa todetaan lopuksi, että nykyinen lainsäädäntö ja tulevat muutokset jo itsessään tukevat rahapelihaittojen ehkäisyä ja Veikkauksen hyväksyttävyyttä. Maksublokkeihin liittyviä päätöksiä ei ole tehty, koska asiaan liittyvä selvitystyö on vielä kesken. Perustuslakivaliokunta on myös todennut, että ainakin kotiutukseen liittyvät maksublokit eivät ole mahdollisia, koska pelitilille maksetut voitot ja talletetut varat kuuluvat perustuslaissa turvattuun omaisuuden suojan piiriin. Lisäksi Perustuslakivaliokunta on huomauttanut, että maksuestojen vaikuttavuudesta rahapelihaittojen ehkäisyssä ei ole riittävästi tutkimustietoa.

Vaikuttaako maksublokit pelaamiseen?

Maksublokit eivät toistaiseksi näytä vaikuttavan merkittävästi ulkomaisilla nettikasinoilla pelaamiseen. Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) sekä sisäministeriön työryhmien tutkimukset maksuestojen käyttöönoton mahdollisuuksista ovat vasta alkuvaiheessaan.

Ensimmäistä luonnosversiota maksuestojen vaikutuksista ja niiden käytännön toteutuksesta odotellaan vielä. Mahdollisuus maksuestojen käyttöönottoon voi toteutua aikaisintaan vuonna 2024, ellei sitten myöhemmin. Ahvenanmaan ja PAF:n osalta tilanne on erillinen, ja itsehallintoalueella päätökset maksupalveluihin liittyen tehdään itsenäisesti.

Tällä hetkellä tulevaisuus maksublokkien suhteen on hyvin epäselvä. Nykyiset faktat eivät tarjoa selkeää kuvaa niiden vaikutuksesta. On kuitenkin selvää, että nykyinen lainsäädäntö ei sisällä valmiita suunnitelmia maksublokkien käyttöönotosta, vaan tätä mahdollisuutta tutkitaan edelleen. Tutkimuksissa arvioidaan eri vaihtoehtojen mahdollisia vaikutuksia, ja lisäksi pelaamiseen liittyvää tutkimusta tehdään yksityiskohtaisemmin kuin koskaan aiemmin. Tällaiset tutkimukset vaativat paljon aikaa ja resursseja.

Kun pohditaan, miten lakimuutokset vaikuttavat välittömästi rahapelaamiseen, on kiinnitettävä huomiota Veikkaukseen. Tunnistautuminen on jo nyt pakollista nettipelien ja peliautomaattien pelaamisessa, ja se koskee lopulta kaikkea Veikkauksen tarjoamaa pelaamista vuodesta 2024 alkaen.

Tunnistautumisen myötä vastuullisuusnäkökohdat ovat nousseet tärkeään rooliin, ja aikaisemmin vapaammin pelaaminen Veikkauksen koneilla on historiaa. Kansainvälisille nettikasinoille suuntaaminen tarjoaa pelaajille paremmat elämykset ja voittomahdollisuudet verrattuna Veikkauksen tarjontaan, joka on joutunut sopeutumaan vastuullisuusvaatimuksiin.

Voinko siis edelleen pelata ulkomaisilla nettikasinoilla?

Kyllä, se on täysin mahdollista, eikä siinä ole kyse mistään laittomasta toiminnasta. Keskustelu kasinopelaamisesta ja maksuestoista on saanut niin suuret mittasuhteet mediassa, että monille on tullut vaikeaksi erottaa olennainen epäoleellisesta. Tämä hämmennys vaikuttaa niin poliitikkoihin, jotka joutuvat tasapainoilemaan pelituottojen ja peliongelmien torjunnan välillä, kuin myös pelaajiin, jotka seuraavat uutisia ja ihmettelevät jatkuvasti muuttuvaa tilannetta. Tapa, jolla julkisessa keskustelussa käsitellään rahapelaamista ja maksuestoja, voi hämärtää todellisia faktoja entisestään.

Hallituksen esitys HE 135/2021 vp ei kiellä pelaamista ulkomaisilla nettikasinoilla. Jatkossakin pelaaminen niillä on täysin sallittua eikä riko lakia. Pelaajille ei ole tiedossa seuraamuksia, ja voittojen verovapaus säilyy EU:n voimassa olevan lainsäädännön ansiosta myös suomalaisille pelaajille. Mahdolliset maksuestot, jotka voivat tulla osaksi arpajaislakia tulevaisuudessa, saattavat muuttaa tilannetta, jos suomalaisten pankkien kautta pelaaminen ulkomaisilla kasinoilla estetään.

Tällaisia estoyrityksiä on kokeiltu myös Norjassa, mutta ne eivät ole tuottaneet toivottuja tuloksia, ja pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla on itse asiassa kasvanut entisestään. Jos maksuestot tulisivat voimaan, tiettyjen maksutapojen käyttäminen saattaisi vaikeutua, mutta on olemassa muita vaihtoehtoja.

Esimerkiksi Revolut ja N26 ovat suosittuja ulkomaisia pankkeja, joiden kautta suomalaiset pelaajat voivat edelleen käyttää ulkomaisten kasinoiden tarjontaa. Neteller ja Skrill ovat suosittuja nettilompakoita, joita voi käyttää rahapelaamiseen ilman estojen vaikutusta, vaikka maksuestot tulisivatkin voimaan arpajaislaissa.

Suosituimmat ulkomaiset nettikasinot, jotka on suunniteltu erityisesti suomalaisille pelaajille, tarjoavat monia erilaisia maksuvaihtoehtoja, kuten Paysafecard, joka ei vaadi pankkitiliä tai luottokorttia. Näiden esimerkkien perusteella näyttää siltä, että ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen on mahdollista myös mahdollisten maksuestojen aikana, eikä suomalaisten pankkien kautta tapahtuviin rahansiirtoihin ole odotettavissa merkittäviä muutoksia.

Maksuestojen ongelmat suomalaisten verkkopankkien osalta

Suomalaisten verkkopankkien ja maksupalveluntarjoajien näkökulmasta arpajaislain muutokset eivät herätä innostusta. Jos maksublokit tulisivat käyttöön, ne aiheuttaisivat merkittäviä kustannuksia ja monimutkaisuuksia laajassa mittakaavassa.

Arpajaislain mukaisesti maksuestojen mallissa pankkien ja muiden maksupalveluntarjoajien tulisi estää rahapelaamisen maksuliikenne niille rahapeliyhtiöille, jotka ovat päätymässä poliisihallituksen päivittyvälle estolistalle arpajaislain vastaisen markkinoinnin vuoksi. Estolistojen ylläpito olisi jo itsessään haastavaa, sillä rahaliikenne tapahtuu rajojen yli jatkuvasti kasvavassa määrin erilaisten verkkokauppojen kautta.

Maksuestojen käyttöön ottaminen edellyttäisi selkeiden velvoitteiden määrittämistä maksupalveluntarjoajille itse arpajaislaissa. Tällaiset velvoitteet eivät kuitenkaan ole vielä täsmällisesti määritelty. Lisäksi ei ole olemassa kollektiivista teknistä ratkaisua, joka kattaisi kaikki suomalaiset pankit maksuestojen toteuttamiseksi. Tällainen idea vaikuttaa kaukaiselta käytännön toteutuksessa, vaikka lakiteksti antaisikin siihen mahdollisuuden.

Maksuestojen käyttöönotto aiheuttaisi kustannuksia, joita ei ole vielä tässä vaiheessa mahdollista tarkasti arvioida, mutta ne voivat vaihdella useasta sadasta tuhannesta eurosta jopa kahdeksaan miljoonaan euroon pankista riippuen. Rahaa vaativien järjestelmien kehittäminen rajoittamattoman ulkomaisen rahapelaamisen estämiseksi on haastavaa pankkien kannalta, etenkin kun ei ole tiedossa, kuinka moneen maksunvälityspalveluun lakiesitys vaikuttaisi välittömästi tai välillisesti. Ulkomaisen nettikasinoilla pelaamisen laajuutta ei ole riittävästi tutkittu tämänhetkisen tiedon valossa.

Finanssiala on huolissaan myös suomalaisten maksupalveluntarjoajien kilpailukyvystä. Nopea siirtyminen epäedulliseen asemaan verrattuna muihin eurooppalaisiin toimijoihin voisi tehdä liiketoiminnan ylläpidosta taloudellisesti kestämätöntä. Kilpailun vääristymisen riski on merkittävä, ja se voisi houkutella suomalaisia asiakkaita avaamaan tilejä ulkomaille. Kryptovaluuttojen käyttö ja ulkomaisten korttipalvelujen käyttäminen voisi houkutella suomalaisia pelaajia yhä enemmän, mikä saattaisi aiheuttaa merkittäviä haittoja Suomen valtiolle.

Maksuestojen mahdollisuus ei myöskään ole ongelmaton EU-direktiivien näkökulmasta. Maksuliikenteen estojärjestelmien rakentaminen saattaisi asettaa esteen ulkomaisille palveluntarjoajille toimia Suomen markkinoilla, mikä heikentäisi sisämarkkinoiden kehittymistä ja vapaata kilpailua. Yksilöiden oikeudet maksupalveluihin saattaisivat myös olla uhattuina perusmaksudirektiivin vastaisesti, sillä direktiivin mukaan ETA-alueen kansalaisilla on oikeus maksupalveluihin kaikissa ETA-maissa.

Maksublokkien taustat – mistä se johtuu?

Vuonna 2018 Veikkaus joutui puolustautumaan voimakkaasti, kun keskustelu rahapelaamisen sivuvaikutuksista sai yhä enemmän huomiota. Ajankohtaisohjelmat ja julkisuudessa käydyt keskustelut kärjistivät tilanteen.

Kilpailu- ja kuluttajaviraston vuoden 2019 riippumattomat selvitykset antoivat lisämerkkejä tulevista muutoksista. Pitkään toiminut kansallinen pelimonopoli joutui ensimmäistä kertaa kohtaamaan merkittävän vastustuksen vuosikymmenen vaihtuessa.

Arpajaislakiin tehtiin nopeita muutoksia rahapelihaittojen vähentämiseksi, ja pakollinen tunnistautuminen nousi keskusteluun ensimmäistä kertaa käytännön tasolla. Samana vuonna perustettiin Veikkauksen eettinen neuvosto, mikä nähtiin pyrkimyksenä kohentaa julkisuuskuvaa – ainakin teoriassa.

Monien tuhansien peliautomaattien poistaminen kaupoista ja kioskeista aloitettiin hätäratkaisuna pelaamisen haittojen vähentämiseksi, mutta prosessi on yhä kesken. Pandemian puhkeaminen maailmanlaajuisesti käynnisti toimenpiteet läpinäkyvyyden ja vastuullisuuden lisäämiseksi. Nämä uudistukset ovat saaneet kohtuullista huomiota, mutta niitä on myös arvosteltu, koska ne eivät ole täysin vastuullisia. Vaikka monia peliautomaatteja on poistettu, kauppoihin niitä jää edelleen.

Lainsäädännölliset muutokset ovat tulossa laajemmin liikkeelle. Eduskunta hyväksyi uuden arpajaislain version vuoden 2021 lopussa, mutta on mahdollista, että se ei pysy voimassa pitkään. Vuoden 2022 syyskuussa Kokoomus kannatti siirtymistä lisenssijärjestelmään. Kokoomuksen mukaan Veikkauksen tulot laskevat ja rahaa virtaa ulkomaille.

Kokoomus ehdottaa, että lisenssijärjestelmä korvaisi nykyisen monopolin, ja tämä voikin toteutua, riippuen nykyisestä hallituksesta.

Veikkauksen monopoli on toimimaton yhtälö – purkaminen on ainoa oikea vaihtoehto!

Brysselissä on painotettu, että monopoliasemalla toimivan rahapelijärjestelmän on tarjottava paras mahdollinen ratkaisu pelien tarjoamiseen. Tämä tarkoittaa, että monopolin on keskityttävä ensisijaisesti kansanterveyden, turvallisuuden ja yleisen järjestyksen suojelemiseen ja erityisesti rahapelihaittojen ennaltaehkäisyyn.

Monopoliaseman oikeutus edellyttää tehokasta ja järjestelmällistä viranomaisvalvontaa, ja tämä on ollut keskeinen tekijä monopolin oikeutuksen ylläpitämisessä. Suomessa tilanne on kuitenkin herättänyt monia kysymyksiä ja epäilyksiä vuosien varrella.

Vaikka hedelmäpelien määrän vähentäminen on myönteinen askel, se ei tarkoita, että Veikkauksesta olisi tullut täysin vastuullinen toimija. Yhtiön tuotot tukevat kulttuuria ja erilaisia hyväntekeväisyysjärjestöjä, ja niiden maksimointi on ollut aina tavoitteena. Samalla Veikkaus on joutunut sopeuttamaan toimintaansa ja käymään laajoja yt-neuvotteluja toimintaedellytystensä parantamiseksi. Vaikka nettipelaaminen on lisääntynyt, peliala on murroksessa.

Haastavaa tilanteesta tekee se, että suurin osa Veikkauksen tuotoista tulee edelleen hedelmäpeleistä, ja tieto siitä, että merkittävä osa voitoista tulee ongelmapelaajilta, on ollut pitkään piilossa. Tämä on ristiriidassa EU:n asettamien ehtojen kanssa monopoliaseman oikeutuksesta.

Pyrkimys maksimoida pelituotot ja taata edunsaajien saamat voitot eivät ole linjassa EU-säädösten kanssa. Valvontavastuun jakaminen on ollut monimutkaista, ja vastuuta haittojen torjumisesta eivät ole ottaneet kantaa käytännössä niin poliisihallitus kuin Veikkauksen oma hallintoneuvostokaan, jonka päätehtävänä pitäisi olla vastuullisuuden valvominen.

Veikkauksen vahvat yhteydet eri toimijoihin politiikassa ja hyväntekeväisyysjärjestöissä ovat luoneet esteitä tehokkaalle ja puolueettomalle viranomaisvalvonnalle. Monien asiantuntijoiden mukaan pelituottojen suora ohjaaminen valtion budjettiin olisi järkevämpää.

Poliittiset päätökset ja toimijoiden väliset suhteet ovat vahvistaneet kahta keskeistä tekijää: ensinnäkin pelituottojen keinotekoinen turvaaminen on ollut keskeinen huolenaihe ja toiseksi Veikkauksen monopoliaseman vahvistaminen uuden lainsäädännön ja tulevien maksuestojen avulla jatkaa suomalaisen rahapelaamisen ongelmallisia piirteitä. Tämä merkitsee lisää mutkia ja vaikeuksia valvonnan ja vapaan kilpailun periaatteiden vastaisesti.

maksuesto

Toimiiko maksublokit ja rahansiirtojen estot oikeasti? Esimerkkinä Norja

Norjassa ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen ei ole laitonta, mutta Norjan nykyiset maksublokit merkitsevät käytännössä sitä, että norjalaiset pankit eivät voi siirtää rahaa ulkomaisille rahapeliyrityksille, jotka eivät ole saaneet lupaa toimia Norjassa. Tämä koskee lähes kaikkia ulkomaisia nettikasinoita. Lait ovat jättäneet tilaa tulkinnalle, ja pelaamisessa on tapahtunut merkittäviä muutoksia.

Norsk Tipping, joka toimii monopoliasemassa Norjassa, arvioi vuonna 2018, että ulkomaille suuntautuvan pelaamisen markkinaosuus oli noin 18 prosenttia. Kuitenkin vuoteen 2021 mennessä European Gaming & Betting Associationin mukaan tämä osuus oli kasvanut noin 66 prosenttiin kokonaispelimarkkinoista. Tämä osoittaa, että monopoliaseman turvaamiseksi tehdyt lakimuutokset eivät ole tuottaneet toivottuja tuloksia. Tämä saattaa olla odotettua, sillä Norsk Tippingin alkuperäiset arviot ulkomaisen pelaamisen laajuudesta olivat mahdollisesti liian alhaiset. Maksuestoista huolimatta pelaaminen ei ole käytännössä estynyt niiltä, jotka haluavat pelata muualla kuin Norsk Tippingillä.

Nykyisen kehityksen perusteella ei ole yllättävää, että Norja saattaa harkita siirtymistä lisenssijärjestelmään, samoin kuin Ruotsi on tehnyt. Ahvenanmaa, joka saa itsehallintonsa perusteella harjoittaa rahapelitoimintaa PAF:n kautta, on myös ilmaissut kiinnostuksensa lisenssijärjestelmään.

Samankaltaisia ajatuksia on esitetty myös Manner-Suomessa. Vaikka aiemmin eri tahojen ehdotukset eivät saaneet huomiota, Veikkaus otti hiljattain kantaa yhteiseen sääntelyyn eli lisenssijärjestelmään.

Mielenmuutokset ja asenteiden muuttuminen ovat ymmärrettäviä. Tiettyjen naapurimaiden tekemät muutokset rahapelilainsäädäntöön kannustavat pragmaattisiin ratkaisuihin. Tanskan monopolijärjestelmän avaaminen on erityisen merkityksellinen esimerkki Suomen kannalta.

Ennen vuotta 2012 digitaalisen rahapelin markkinaosuus Tanskassa oli noin 39 prosenttia. Suurin osa pelaamisesta tapahtui ulkomailla toimivilla operaattoreilla. Kun Tanska siirtyi omaan lisenssijärjestelmään, tilanne muuttui radikaalisti vuosikymmenessä. Nykyään 90 prosenttia operaattoreista maksaa veronsa Tanskaan ja noudattaa vastuullisen pelaamisen periaatteita. Tanskalaisten pelilisenssien haltijat osallistuvat myös rahapelihaittojen ehkäisyyn.

Kun tarkastellaan Suomen tilannetta ja Veikkauksen toimintaa, voidaan varovaisesti päätellä, että Suomen arpajaislainsäädäntö, monopoliasema ja maksublokit eivät välttämättä ole kaikkein järkevimpiä ratkaisuja.

happyslots

200% bonus 1000€ asti!

Miten maksublokit vaikuttavat pikakasinoihin?

Modernit nettikasinot ilman rekisteröitymistä ovat niitä, jotka kärsivät eniten maksublokeista. Näissä pikakasinoissa ainoa hyväksytty maksutapa on verkkopankkimaksu, eikä pelaajilla ole mahdollisuutta valita muita rahansiirtokeinoja maksunestojen ohittamiseksi. Tämä uusi laki vaikuttaa siis eniten niihin kasinoihin, jotka tarjoavat pelaajille parhaan palvelun.

Toisaalta hybridikasinot, jotka tarjoavat sekä nopean kirjautumisen pankkitunnuksilla että perinteisen rekisteröitymisen, säilyttävät edelleen suosionsa suomalaisten pelaajien keskuudessa. Perinteinen kirjautuminen yleensä tarjoaa laajemman valikoiman maksuvaihtoehtoja.

Tämä kuitenkin meinaa sitä, että pelaajille tulee takaiskuja perinteisten kasinotilin vahvistusten ja dokumenttien lähettämisen muodossa. Olisi todellinen haitta, jos maksublokit tekisivät juuri suomalaisten suosimien nopeiden kasinoiden pelaamisen hankalaksi, sillä se merkitsisi paluuta hitaampaan ja hankalampaan pelikokemukseen.

Vaikka maksublokit voivat aiheuttaa haasteita pikakasinoiden pelaamiselle, ne eivät välttämättä estä suomalaisten pelaamista kokonaan. Pelaajat voivat yrittää käyttää muita maksutapoja tai etsiä vaihtoehtoisia tapoja kiertää blokit. Lisäksi lakien ja sääntöjen muutokset voivat ajan mittaan vaikuttaa siihen, miten pikakasinot sopeutuvat uusiin vaatimuksiin ja tarjoavat pelaajille mahdollisuuden jatkaa pelaamista.

Lyhyesti sanottuna, vaikka maksublokit voivat tuoda haasteita, ne eivät välttämättä estä suomalaisten pelaamista pikakasinoilla kokonaan, mutta ne saattavat vaikuttaa pelaamisen helppouteen ja mukavuuteen.

Yhteenveto

Uusi arpajaislaki herättää lukuisia kysymyksiä, kuten monet muutkin lait. Kuten useissa lakipykälissä, myös tässä uudessa laissa otetaan huomioon se, että merkittävien muutosten edellytyksenä on lisätutkimuksia.

Yksi tällainen kysymys liittyy mahdollisiin maksuestoihin, jolla pyritään saada aikaiseksi rahansiirtojen estot ulkomaisille nettikasinoille. Nykyisten tietojen perusteella pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla suomalaisille tarjottavien maksupalvelujen välityksellä ei ole laitonta. Tämä tilanne ei näytä muuttuvan tulevaisuudessakaan.

Arpajaislain muutokset ovat välttämättömiä Veikkauksen toiminnan läpinäkyvyyden ja vastuullisuuden varmistamiseksi. Toimenpiteet pelihaittojen ja ongelmapelaamisen vähentämiseksi ovat järkeviä kansantaloudellisesti, ja uudessa laissa korostetaan erityisesti markkinointirajoituksia.

Uusi arpajaislaki tuo mukanaan muutoksia rahapelaamiseen sekä nykyhetkessä että tulevaisuudessa. Ulkomaiset nettikasinot ilman rekisteröitymistä eivät ole suljettuja suomalaisilta, ja niillä pelaaminen ei ole millään tavoin laitonta. Maksublokkien osalta tilanne on vielä avoin, ja päätöksiä niiden suhteen ei odoteta lähitulevaisuudessa.

Usein kysytyt kysymykset

Maksublokit ovat mahdollisia tulevaisuudessa, mutta niiden lopullista ratkaisua ei odoteta vielä pitkään aikaan. Ne voisivat estää suomalaisten maksupalvelujen välityksellä tapahtuvan rahapelaamisen ulkomaisilla kasinoilla, mutta tämä päätös on edelleen auki.

Ei, pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla suomalaisten käyttämien maksupalvelujen välityksellä ei ole laitonta, eikä uusi arpajaislaki tee siitä laitonta.